Actualisé: Le Congrès américain évite de justesse une paralysie budgétaire du pays
January 19 2024 - 1:09AM
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Le Congrès américain a adopté jeudi une mesure très attendue de
budget provisoire pour l'Etat fédéral, repoussant ainsi le spectre
tant redouté du "shutdown", une paralysie budgétaire partielle qui
aurait touché plusieurs services non essentiels de
l'administration.
Après le Sénat plus tôt dans l'après-midi, la Chambre des
représentants a adopté le texte pour que le financement de
plusieurs administrations fédérales, qui devait arriver à
expiration vendredi soir à minuit, soit prolongé pour six semaines,
jusqu'au 1er mars.
Le texte doit encore être promulgué par Joe Biden, une
formalité.
Sans ce texte, des milliers de fonctionnaires seraient contraints
au chômage technique, notamment des contrôleurs aériens.
Les élus américains étaient sous pression pour voter rapidement
cette mesure et ainsi éviter ce fameux "shutdown" partiel, alors
que Washington s'attend à des chutes de neige vendredi et que la
Chambre des représentants a déjà annulé les scrutins prévus ce
jour-là.
Le texte adopté par le Congrès permet au gouvernement de continuer
à financer les dépenses de l'Etat jusqu'à début mars, ce qui laisse
aux élus le temps de s'accorder sur un budget de long terme et sur
le détail des dépenses.
"Nous avons une bonne nouvelle pour l'Amérique: il n'y aura pas de
+shutdown+ vendredi", s'est félicité Chuck Schumer, chef de file de
la majorité démocrate au Sénat, lors d'un discours prononcé devant
ses collègues.
"Parce que les deux parties ont travaillé ensemble, le gouvernement
restera ouvert, les services ne seront pas interrompus, nous
éviterons un désastre inutile", a-t-il ajouté.
- Aide à l'Ukraine -
L'incapacité récurrente du Congrès à adopter un budget pour l'année
fiscale (qui a débuté il y a quatre mois) illustre les
dysfonctionnements au sein de l'appareil institutionnel
américain.
Et les mesures de financement adoptées pour une courte durée, comme
celle adoptée jeudi, sont souvent utilisées pour éviter la
paralysie budgétaire.
Le texte voté jeudi a ainsi été l'objet d'âpres négociations entre
républicains, majoritaires à la chambre basse, et démocrates,
majoritaires à la chambre haute.
Début janvier, le président républicain de la Chambre des
représentants, Mike Johnson, avait annoncé un accord avec les
démocrates sur le montant total du budget de l'Etat pour l'année
fiscale 2024, établissant une limite des dépenses fédérales à
environ 1.700 milliards de dollars.
Le désaccord entre les deux partis porte sur les postes de
dépense.
Joe Biden a ainsi formulé une demande de 106 milliards de dollars
de budget supplémentaires, principalement pour venir en aide à
l'Ukraine, et dans une moindre mesure à Israël.
Les chefs des deux partis au Sénat sont des partisans du soutien à
Kiev, mais un certain nombre d'élus républicains à la Chambre
affirment qu'un tel soutien n'est pas dans l'intérêt des
Etats-Unis.
Autre sujet épineux: l'afflux de migrants à la frontière avec le
Mexique. Républicains comme démocrates s'accordent sur l'existence
d'une crise mais divergent sur la réponse à apporter. Les premiers
souhaitent notamment limiter le droit d'asile et un renforcement
des mesures d'expulsion.
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